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海难19人随潮而去(图)

时间:2021-01-22 13:40:36   未知  

江苏省如东县长沙镇何灶村的紫菜养殖户刘松泉不是股市的弄潮儿,而是真正的弄潮人。可是,他为了省钱,不对工人进行海上安全生产培训,不帮工人交保险费,不办拖拉机行驶证,聘请没有驾驶证的驾驶员,不按人员数配备足量救生衣。为了赚钱,他叫工人迟归,舍不得放弃一袋紫菜。他之所以这样做,只是因为盲目自信自己有30多年的下海经历,发生海难的几率小,凭自己的经验出不了问题。但就是这种盲目和贪婪夺走了19条人命,让他至今后悔不迭。

“马腰”,是如东县沿海渔民对滩涂上因涨潮、落潮时受潮水冲刷自然形成的进、出潮流通道(相当于陆地上的河道)的俗称,涨潮时它首先进水,退潮时它最后退水,在特殊大潮和大风过后,它会发生方向、流向和位置的改变,让人难以驾驭。“马腰”是当地渔民下海后上岸的必经之地,它因此一次次地成为渔民的“死亡之谷”。

今年4月15日下午,刘松泉带着妻子像往常一样叫上17个工人,乘坐两辆由无证驾驶员驾驶的无牌照拖拉机前往他自己承包的黄海滩涂采摘紫菜。这17人中,除村民唐锡明是长工外其他人员均为每赶一次海给付报酬20元的短工其中大多数为妇女。刘松泉要趁着潮水上涨之前的几个小时把紫菜收上来把网重新铺回海里。只带了16件救生衣的这19个人顺利通过何灶查报站的检查并匆匆登记后,就驶向了滩涂。

在刘松泉承包的滩涂附近,还有一些像刘松泉一样的老板,他们通常的收工时间是当日傍晚六点半。由于4月15日下午5点多潮水就开始上涨,当天傍晚6点钟左右,邻近的养殖场主就开始带着工人陆续往岸上赶,只有刘松泉仍在指挥工人采摘紫菜。当天傍晚6点29分,由于紫菜摘得太多,本应按照天气变化和潮汛特征组织工人及时返回的刘松泉,为了抢在潮水到来前保住紫菜,又打手机叫相邻的老板周新东来帮忙。周新东开着另一辆拖拉机和自己的妻子一起过来了。

就这样,时间在不经意间又过去了一个小时。这时,3辆准备返回的拖拉机在沙滩中经过先后4次的陷车之后,终于决定同时返回。也就在这一刻,刘松泉听说自家另一块滩涂上采摘的紫菜因为拖拉机装不下而扔在了那里。为了避免这个损失,刘松泉又让周新东开着拖拉机陪自己去那边的养殖场带走这些紫菜。

此时,风越来越大,天越来越暗,先行的两辆拖拉机再次陷进滩涂后,17名工人和刘松泉的妻子、周新东的妻子一共19人只得选择下车步行,上岸时间也被一次次延误。即便如此,刘松泉仍未让这19人穿好救生衣,逃到救生浮筏处等待救援,而是叫他们继续往岸上跑。因为慌不择路,这19人越跑离海岸越远,至当晚9点23分即彻底失去联系。

4月15日晚上8点多钟,刘松泉的儿子见父母迟迟未归,便与拖拉机驾驶员陈伯华联系。接到正在潮水中挣扎的陈伯华的求救电话后,何灶村立即组织了几条渔船下海搜救,同时向上级汇报。

险情逐层传递。江苏省委、省政府主要领导立即作出指示和批示,要求全力搜救失踪人员。江苏省海上搜救中心也按照交通部的要求,立即启动海上搜救应急预案,由南通市海上搜救中心立即成立现场指挥小组赶赴现场,协调当地政府全力救助失踪人员。交通部东海救助局派出1架救助直升机、1艘救助“不倒翁”艇赶赴现场搜救。此外,1艘渔政船、3艘渔船、3艘摩托艇、8辆拖拉机也投入了搜救。

4月17日下午4点,搜救工作结束,除刘松泉、周新东在另一块滩涂上依靠泡沫救生筏成功自救外,17名工人和他俩的妻子一共19人全部遇难。其中,最惨的一户失去了4个亲人——两个媳妇、一个女儿和一个女婿。

2001年以来,除这次海难事故外,如东县还发生了三次海难事故。不过这一次海难所造成的后果,尤其是人员死亡数比起前几次尤为严重。事故发生后,如东县委、县政府及相关乡镇和村级组织都十分重视,一方面,县政府及时组织力量做好19名死难者的善后工作,先给予每位死难者家属5万元的补助,力争将海难的后续不良反应减少到最低。另一方面,县政府及时组织有关部门对事故进行责任认定。“业主刘松泉安全生产意识淡薄,在事故中应负主要责任;卡口当班人员检查不严,负有管理不严的责任;滩涂公司将滩涂出租给刘松泉后未认真落实安全生产法律法规,负有安全监管不力的责任;遇难者安全生产意识不强,自救能力差,贻误了救援时机,对此事故应承担一定责任。”这是“4·15”海难事故技术调查专家组作出的责任认定。据悉,此次事故的其他相关责任人是否存在渎职行为,目前仍在进一步调查当中。

与此同时,如东县委、县政府痛定思痛,举一反三,认真研究部署了该县海洋渔业安全管理方面的整改工作,并向该县各乡镇、各部门提出了加大宣传力度,加强技能培训,切实把好“渔民入门关、渔船入海关、渔机入滩关”;进一步加强渔业安全预警预报工作,与气象部门和海上搜救中心开展合作,把海洋气象预报迅速开展起来等要求。

“4·15特大海难”事故发生后,如东县检察院立即派人提前介入,赶赴海难现场,引导公安机关侦查取证。4月28日,刘松泉被批准逮捕。5月28日,刘松泉涉嫌重大责任事故案由公安机关移送如东县检察院审查起诉后,该院决定由公诉科科长陈晓兵担任本案公诉人,同时邀请3名人民监督员全程介入,保障公诉工作全过程的公开、公正。

对19名受害者的家属,办案检察官一一进行了走访。问起这次事故的缘由,死者家属无不痛恨老板刘松泉的贪心,并坚决要求严惩“杀人凶手”。因为本案的民事赔偿部分必须在刑事判决生效后才能起诉,为了让死者家属能尽快地拿到补偿,承办人几乎每天都加班至深夜。6月8日,该院以涉嫌重大责任事故罪将刘松泉提起公诉。

6月25日,如东县法院公开审理此案。到庭旁听的人员多达300人,其中包括十多户死者的家属和如东县各沿海乡镇的分管领导。长达三个半小时的庭审,经过严谨的质证、讯问和法庭辩论,最终法院采纳了公诉意见,当庭作出一审判决:被告人刘松泉违反安全管理规定,造成19人死亡的重大事故,构成重大责任事故罪,判处有期徒刑五年零六个月。

出庭支持公诉的检察官陈晓兵说:“这个判决是比较合理的,一方面,重大责任事故罪是过失犯罪,其法定最高刑就是七年,刘松泉认罪态度比较好,民事赔偿也愿意尽全力去做,酌情减轻是有理有据的;另一方面,事故本身后果很严重,毕竟导致了19人死亡,应当在三年以上量刑。”

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